Relations politiques France / Bélarus
Conformément au cadre adopté au niveau européen, les autorités françaises n'ont pas de contacts avec leurs homologues biélorusses au niveau ministériel. Les relations politiques entre les deux pays demeurent donc très limitées.
La visite à Paris en janvier et en mai 2006 d'Alexandre Milinkievitch, chef de l'opposition, a été l'occasion de marquer le soutien de la France aux évolutions démocratiques dans le pays.
En étroite concertation avec les partenaires européens, la France s'efforce de mener une action spécifique dans le domaine des droits de l'Homme. L'ambassade de France à Minsk entretient des contacts réguliers avec les ONG actives dans le domaine des Droits de l'Homme et suit avec une vigilance particulière les développements de l'affaire Bandajevsky (voir page 15 de mon blog). physicien harcelé et condamné pour ses travaux sur la contamination post-Tchernobyl, finalement libéré le 5 août 2005. Le professeur biélorusse Youri Bandajevsky est arrivé le 21 avril dernier en France. Il résidera pendant un an à Clermont Ferrand, où il poursuivra ses recherches à l'Université de médecine en tant que Professeur invité. Les proches des personnalités disparues et l'épouse du Professeur Bandajevsky ont été reçues à plusieurs reprises à Paris.
ELECTIONS MUNICIPALES EN BIELORUSSIE DECLARATION DE LA PRESIDENCE DE L'UNION EUROPEENNE
(Bruxelles, 15 janvier 2007)
La Présidence de l'Union européenne constate avec regret que les élections municipales en Biélorussie, le 14 janvier 2007, ne satisfont pas aux normes démocratiques. Malheureusement, le gouvernement de la Biélorussie a de nouveau omis de créer les conditions de base permettant aux électeurs d'exprimer librement leur volonté.
Les droits à la liberté d'opinion, d'association et de réunion ainsi que les droits de l'opposition ont été considérablement entravés. Selon les rapports dont dispose l'Union européenne, la police est intervenue dans des bureaux de campagne électorale, l'enregistrement de candidats a été empêché, et des membres politiques de l'opposition ainsi que des observateurs électoraux locaux ont été arrêtés. D'autre part, le vote par anticipation particulièrement susceptible de fraude a été à nouveau pratiqué, en partie même sous la contrainte. Des services publics ont influencé les élections à tous les niveaux pour favoriser les candidats proches du gouvernement.
La Présidence réitère l'offre de l'Union européenne de conclure un partenariat à part entière avec la Biélorussie dans le cadre de la politique européenne de voisinage. Des propositions détaillées à ce sujet figurent dans le document exposant ce que l'Union européenne pourrait apporter à la Biélorussie, présenté en novembre 2006. Cette coopération suppose cependant que le gouvernement de la Biélorussie souscrive clairement aux valeurs démocratiques, aux Droits de l'Homme et à l'Etat de droit et engage des réformes démocratiques. La Présidence est déçue que le gouvernement de la Biélorussie ait encore laissé passer une chance de créer une nouvelle base pour les relations communes en souscrivant clairement à la démocratie et à l'Etat de droit.
Relations économiques
Les relations économiques bilatérales restent peu développées : les échanges avec la France représentent moins de 1 % du commerce extérieur de la Biélorussie et les investissements français constituent seulement 1 % des IDE dans ce pays. L'industrie pharmaceutique française affiche toutefois une certaine présence (Beaufour-Ipsen, Bio Mérieux, Rhône Poulenc, Pierre Fabre). Si de nombreuses entreprises françaises sont représentées à Minsk et si les opportunités de coopération avec les entreprises biélorusses sont réelles, notamment dans le secteur des technologies de pointe, l'absence de réformes structurelles et le climat des affaires dans le pays obèrent pour l'heure le développement des relations économiques.
Sur les 10 premiers mois de 2005, les exportations françaises ont enregistré une baisse de 1,3 % par rapport à la même période de l'année précédente. Leur croissance, de 15 % en 2003 et de 19 % en 2004 par rapport à la même période de l'année précédente, avait été régulière depuis 2000, mais s'est altérée suite à une réduction de nos exportations dans l'industrie automobile (-17 %), les équipements mécaniques (-8 %), les composants électriques et électroniques (-23 %) et les produits textiles (-40 %). Nos exportations sont essentiellement composées de matériel industriel, dont 20 % de machines pour divers types de fabrication (fils textiles, nappes en fibre non tissée de type « mats », appareils industriels), 15 % de produits chimiques, 12 % de véhicules automobiles, 7 % d'appareils d'optique, puis, en faibles quantités, de matières plastiques, de produits pharmaceutiques et d'alcools.
Les importations françaises de produits pétroliers en provenance de Biélorussie progressent depuis 1999. Leur montant est passé de 6 M EUR en 1999 à 304 M EUR sur les 10 premiers mois 2005. Cette hausse s'explique en partie par l'augmentation de la valeur des produits énergétiques. En 2005, les hydrocarbures représentent 86 % des importations totales françaises en provenance de Biélorussie, contre 12 % en 2001, 47 % en 2002 et 80 % en 2003. Les 14 % restants de nos importations en provenance de Biélorussie se répartissent de façon homogène entre les produits suivants : meubles, bois scié, ouvrages, caisses et emballages ; vêtements, essentiellement féminins et d'hiver ; pièces pour les machines outils ; torons et câbles.
Coopération culturelle, scientifique et technique
La coopération bilatérale privilégie un soutien actif à la société civile, décliné en deux priorités :
1. la formation des futures élites et une action en direction de la jeunesse tant en matière culturelle et linguistique qu'universitaire et scientifique ;
2. un engagement français et européen auprès des populations touchées par la catastrophe de Tchernobyl.
La coopération universitaire bilatérale s'appuie sur un dispositif de trois filières francophones implantées au sein d'universités locales : une filière en économie entre l'Institut d'Administration des Entreprises de l'Université de Paris 1 et l'Université d'Economie de Minsk ; une filière en gestion à travers l'Institut franco-biélorusse de gestion mis en place par l'Université de Clermont Ferrand au sein de l'Université de Gomel ; une filière en sciences politiques et études européennes à travers le Centre franco-Biélorusse de Minsk qui regroupe un consortium constitué autour de six Instituts d'Etudes Politiques français. Ces interventions auprès d'établissements locaux sont complétées par un programme de bourses d'études qui permet annuellement à une cinquantaine d'étudiants de suivre en France des cursus de troisièmes cycles en droit, économie, sciences politiques, sciences de l'ingénieur. En matière scientifique et de recherche, les échanges relèvent de l'accord signé en novembre 2003 entre le Centre National de Recherche Scientifique et l'Académie nationale des sciences de Biélorussie, qui permet le financement de projets scientifiques conjoints. Afin de renforcer la structuration des projets scientifiques entre les deux pays, un Programme d'actions intégrées est en cours de préparation. Notre Ambassade développe enfin un certain nombre de manifestations à caractère culturel ou linguistique.
Une action originale est lancée depuis 2003 en vue de réhabiliter les territoires contaminés par la catastrophe de Tchernobyl. Ce programme, intitulé CORE, associe désormais un nombre importants de partenaires : districts et ministères techniques du côté biélorusse ; PNUD, UNESCO, OSCE, Banque Mondiale, Agence suisse pour le développement et des ONG françaises. Il est décliné en deux sous programmes : CORE-AGRI (développement agricole des zones contaminées) et CORE-EDU (faciliter l'émergence d'une culture radiologique pratique).
Après la double exposition exceptionnelle d'œuvres de Chagall en 2002, l'Ambassade de France maintient une programmation culturelle diversifiée aussi bien à Minsk qu'en province en recourant au mécénat local. L'Espace documentaire sur la France contemporaine et les manifestations organisées autour de la francophonie contribuent à mieux faire connaître la France en Biélorussie.
Dernière mise à jour : 18.10.06
Drapeau explication : Le drapeau national actuel de la Biélorussie a été adopté le 7 juin 1995 et approuvé par référendum, remplaçant le drapeau qui servait depuis l'indépendance du pays vis-à-vis de l'Union soviétique.
Le nouveau drapeau est similaire à celui de 1951, utilisé quand la Biélorussie était dans l'Union soviétique, à ceci près que la faucille et le marteau ont été supprimés, et que les couleurs du motif traditionnel sur la gauche sont inversées. La couleur rouge symbolise le sang versée par les défenseurs de la Biélorussie, et la couleur verte représente les forêts du pays.
Source : Ministère des affaires étrangères
Conformément au cadre adopté au niveau européen, les autorités françaises n'ont pas de contacts avec leurs homologues biélorusses au niveau ministériel. Les relations politiques entre les deux pays demeurent donc très limitées.
La visite à Paris en janvier et en mai 2006 d'Alexandre Milinkievitch, chef de l'opposition, a été l'occasion de marquer le soutien de la France aux évolutions démocratiques dans le pays.
En étroite concertation avec les partenaires européens, la France s'efforce de mener une action spécifique dans le domaine des droits de l'Homme. L'ambassade de France à Minsk entretient des contacts réguliers avec les ONG actives dans le domaine des Droits de l'Homme et suit avec une vigilance particulière les développements de l'affaire Bandajevsky (voir page 15 de mon blog). physicien harcelé et condamné pour ses travaux sur la contamination post-Tchernobyl, finalement libéré le 5 août 2005. Le professeur biélorusse Youri Bandajevsky est arrivé le 21 avril dernier en France. Il résidera pendant un an à Clermont Ferrand, où il poursuivra ses recherches à l'Université de médecine en tant que Professeur invité. Les proches des personnalités disparues et l'épouse du Professeur Bandajevsky ont été reçues à plusieurs reprises à Paris.
ELECTIONS MUNICIPALES EN BIELORUSSIE DECLARATION DE LA PRESIDENCE DE L'UNION EUROPEENNE
(Bruxelles, 15 janvier 2007)
La Présidence de l'Union européenne constate avec regret que les élections municipales en Biélorussie, le 14 janvier 2007, ne satisfont pas aux normes démocratiques. Malheureusement, le gouvernement de la Biélorussie a de nouveau omis de créer les conditions de base permettant aux électeurs d'exprimer librement leur volonté.
Les droits à la liberté d'opinion, d'association et de réunion ainsi que les droits de l'opposition ont été considérablement entravés. Selon les rapports dont dispose l'Union européenne, la police est intervenue dans des bureaux de campagne électorale, l'enregistrement de candidats a été empêché, et des membres politiques de l'opposition ainsi que des observateurs électoraux locaux ont été arrêtés. D'autre part, le vote par anticipation particulièrement susceptible de fraude a été à nouveau pratiqué, en partie même sous la contrainte. Des services publics ont influencé les élections à tous les niveaux pour favoriser les candidats proches du gouvernement.
La Présidence réitère l'offre de l'Union européenne de conclure un partenariat à part entière avec la Biélorussie dans le cadre de la politique européenne de voisinage. Des propositions détaillées à ce sujet figurent dans le document exposant ce que l'Union européenne pourrait apporter à la Biélorussie, présenté en novembre 2006. Cette coopération suppose cependant que le gouvernement de la Biélorussie souscrive clairement aux valeurs démocratiques, aux Droits de l'Homme et à l'Etat de droit et engage des réformes démocratiques. La Présidence est déçue que le gouvernement de la Biélorussie ait encore laissé passer une chance de créer une nouvelle base pour les relations communes en souscrivant clairement à la démocratie et à l'Etat de droit.
Relations économiques
Les relations économiques bilatérales restent peu développées : les échanges avec la France représentent moins de 1 % du commerce extérieur de la Biélorussie et les investissements français constituent seulement 1 % des IDE dans ce pays. L'industrie pharmaceutique française affiche toutefois une certaine présence (Beaufour-Ipsen, Bio Mérieux, Rhône Poulenc, Pierre Fabre). Si de nombreuses entreprises françaises sont représentées à Minsk et si les opportunités de coopération avec les entreprises biélorusses sont réelles, notamment dans le secteur des technologies de pointe, l'absence de réformes structurelles et le climat des affaires dans le pays obèrent pour l'heure le développement des relations économiques.
Sur les 10 premiers mois de 2005, les exportations françaises ont enregistré une baisse de 1,3 % par rapport à la même période de l'année précédente. Leur croissance, de 15 % en 2003 et de 19 % en 2004 par rapport à la même période de l'année précédente, avait été régulière depuis 2000, mais s'est altérée suite à une réduction de nos exportations dans l'industrie automobile (-17 %), les équipements mécaniques (-8 %), les composants électriques et électroniques (-23 %) et les produits textiles (-40 %). Nos exportations sont essentiellement composées de matériel industriel, dont 20 % de machines pour divers types de fabrication (fils textiles, nappes en fibre non tissée de type « mats », appareils industriels), 15 % de produits chimiques, 12 % de véhicules automobiles, 7 % d'appareils d'optique, puis, en faibles quantités, de matières plastiques, de produits pharmaceutiques et d'alcools.
Les importations françaises de produits pétroliers en provenance de Biélorussie progressent depuis 1999. Leur montant est passé de 6 M EUR en 1999 à 304 M EUR sur les 10 premiers mois 2005. Cette hausse s'explique en partie par l'augmentation de la valeur des produits énergétiques. En 2005, les hydrocarbures représentent 86 % des importations totales françaises en provenance de Biélorussie, contre 12 % en 2001, 47 % en 2002 et 80 % en 2003. Les 14 % restants de nos importations en provenance de Biélorussie se répartissent de façon homogène entre les produits suivants : meubles, bois scié, ouvrages, caisses et emballages ; vêtements, essentiellement féminins et d'hiver ; pièces pour les machines outils ; torons et câbles.
Coopération culturelle, scientifique et technique
La coopération bilatérale privilégie un soutien actif à la société civile, décliné en deux priorités :
1. la formation des futures élites et une action en direction de la jeunesse tant en matière culturelle et linguistique qu'universitaire et scientifique ;
2. un engagement français et européen auprès des populations touchées par la catastrophe de Tchernobyl.
La coopération universitaire bilatérale s'appuie sur un dispositif de trois filières francophones implantées au sein d'universités locales : une filière en économie entre l'Institut d'Administration des Entreprises de l'Université de Paris 1 et l'Université d'Economie de Minsk ; une filière en gestion à travers l'Institut franco-biélorusse de gestion mis en place par l'Université de Clermont Ferrand au sein de l'Université de Gomel ; une filière en sciences politiques et études européennes à travers le Centre franco-Biélorusse de Minsk qui regroupe un consortium constitué autour de six Instituts d'Etudes Politiques français. Ces interventions auprès d'établissements locaux sont complétées par un programme de bourses d'études qui permet annuellement à une cinquantaine d'étudiants de suivre en France des cursus de troisièmes cycles en droit, économie, sciences politiques, sciences de l'ingénieur. En matière scientifique et de recherche, les échanges relèvent de l'accord signé en novembre 2003 entre le Centre National de Recherche Scientifique et l'Académie nationale des sciences de Biélorussie, qui permet le financement de projets scientifiques conjoints. Afin de renforcer la structuration des projets scientifiques entre les deux pays, un Programme d'actions intégrées est en cours de préparation. Notre Ambassade développe enfin un certain nombre de manifestations à caractère culturel ou linguistique.
Une action originale est lancée depuis 2003 en vue de réhabiliter les territoires contaminés par la catastrophe de Tchernobyl. Ce programme, intitulé CORE, associe désormais un nombre importants de partenaires : districts et ministères techniques du côté biélorusse ; PNUD, UNESCO, OSCE, Banque Mondiale, Agence suisse pour le développement et des ONG françaises. Il est décliné en deux sous programmes : CORE-AGRI (développement agricole des zones contaminées) et CORE-EDU (faciliter l'émergence d'une culture radiologique pratique).
Après la double exposition exceptionnelle d'œuvres de Chagall en 2002, l'Ambassade de France maintient une programmation culturelle diversifiée aussi bien à Minsk qu'en province en recourant au mécénat local. L'Espace documentaire sur la France contemporaine et les manifestations organisées autour de la francophonie contribuent à mieux faire connaître la France en Biélorussie.
Dernière mise à jour : 18.10.06
Drapeau explication : Le drapeau national actuel de la Biélorussie a été adopté le 7 juin 1995 et approuvé par référendum, remplaçant le drapeau qui servait depuis l'indépendance du pays vis-à-vis de l'Union soviétique.
Le nouveau drapeau est similaire à celui de 1951, utilisé quand la Biélorussie était dans l'Union soviétique, à ceci près que la faucille et le marteau ont été supprimés, et que les couleurs du motif traditionnel sur la gauche sont inversées. La couleur rouge symbolise le sang versée par les défenseurs de la Biélorussie, et la couleur verte représente les forêts du pays.
Source : Ministère des affaires étrangères
